»Μπλακ αουτ στην απογραφη του Δημοσιου

«E» 13/7

Νέκρωσε το on line σύστημα για κάποιες ώρες, όταν 200.000 υπάλληλοι μπήκαν μαζικά. Αποσυμφόρηση ύστερα από απόφαση να απογραφούν όσοι έχουν ΑΦΜ που λήγει σε 1. Μπαλάκι οι ευθύνες για την κατάρρευση.

«Κομφούζιο» δημιουργήθηκε χθες το πρωί, κατά την πρώτη ημέρα απογραφής των δημοσίων υπαλλήλων. Αιτία αποτέλεσε η ..
μαζική είσοδος περίπου 200.000 απογραφέντων, στις 10.00 π.μ., με αποτέλεσμα να «νεκρώσει» το πληροφοριακό σύστημα για λίγες ώρες.

Μετά το μπλακ άουτ που δημιουργήθηκε και τα εκατοντάδες τηλέφωνα διαμαρτυρίας που πραγματοποίησαν δημόσιοι υπάλληλοι στα υπουργεία Εσωτερικών και Οικονομικών, αποφασίστηκε, για την αποσυμφόρηση του συστήματος, να έχουν τη δυνατότητα απογραφής μόνο για χθες Δευτέρα, όσοι έχουν ΑΦΜ που λήγει σε 1.

Αυτό είχε ως αποτέλεσμα να απελευθερωθεί το σύστημα και να συνεχιστεί κανονικά η απογραφή, στην οποία συμμετείχαν περισσότεροι από 100.000 υπάλληλοι μέχρι αργά το απόγευμα.

Με ανακοίνωση που δημοσιεύθηκε στην ιστοσελίδα www.apografi.gov.gr, η Γενική Γραμματεία Πληροφορικών Συστημάτων κάλεσε χθες μόνο τους απογραφόμενους των οποίων ο ΑΦΜ λήγει σε 1. «Σας καλούμε να μην ανησυχείτε για την απογραφή σας. Θα γίνουν όλες οι απαραίτητες ενέργειες για την καλύτερη εξυπηρέτηση όλων όσοι έχουν υποχρέωση να απογραφούν. Ζητούμε συγνώμη για την ταλαιπωρία όσων αντιμετώπισαν πρόβλημα», υπογραμμίζεται στην ανακοίνωση.


«Πανικός»
Σύμφωνα με τις οδηγίες που είχαν δοθεί στους δημοσίους υπαλλήλους, η χθεσινή ημέρα ήταν η καταληκτική ημερομηνία για την απογραφή των κατόχων ΑΦΜ που λήγει σε 1, καθώς και όσων άλλων δημοσίων υπαλλήλων επιθυμούσαν να ολοκληρώσουν τη διαδικασία.

Υπενθυμίζουμε ότι η απογραφή αφορά το σύνολο των υπαλλήλων στο Δημόσιο, στα ΝΠΔΔ και στους ΟΤΑ. Η σχετική εγκύκλιος που απεστάλη στις υπηρεσίες ανέφερε ρητά πως μετά την καταληκτική ημερομηνία δεν θα μπορεί ο υπόχρεος δημόσιος υπάλληλος να απογραφεί, ενώ επιπροσθέτως κυβερνητικά στελέχη υπογράμμιζαν σε δηλώσεις τους ότι όποιος δεν απογραφεί, δεν θα μπορεί να πληρωθεί από την 1η Νοεμβρίου.

Οι παραπάνω συνθήκες δημιούργησαν ένα κλίμα «πανικού» στους δημοσίους υπάλληλους, οι οποίοι επεδίωξαν από την πρώτη ημέρα που «άνοιξε» το λογισμικό της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων να εισέλθουν και να καταγράψουν τα στοιχεία τους.

Σύμφωνα με πληροφορίες από το υπουργείο Οικονομικών, το σύστημα ήταν κατασκευασμένο να αντέξει περίπου 20.000 ταυτόχρονους χρήστες. Είναι λογικό -όπως αναφέρουν οι ίδιες πηγές- όταν δέχτηκε δεκαπλάσιους επισκέπτες να μην αντέξει και να «νεκρώσει» για λίγες ώρες, μέχρι να μειωθεί η συμμετοχή των απογραφέντων, αργά το μεσημέρι.

Από το πρωί εκατοντάδες υπάλληλοι που δεν μπορούσαν να απογραφούν επικοινωνούσαν με το υπουργείο Εσωτερικών, ζητώντας εξηγήσεις για την καθυστέρηση του συστήματος.

Οι γραμματείες του υπουργείου πετούσαν το «μπαλάκι» στην αρμόδια υπηρεσία της Γενικής Γραμματείας Πληροφορικών Συστημάτων, η οποία είχε και την ευθύνη λειτουργίας του λογισμικού για την απογραφή. Παράλληλα ενημέρωναν τους ενδιαφερόμενους να «βγουν» από το σύστημα και να περιμένουν νεότερη ανακοίνωση στην ιστοσελίδα www.apogafi.gov.gr

Ο υπουργός Εσωτερικών κ. Γ. Ραγκούσης, από τις Βρυξέλλες που βρίσκεται για επίσκεψη εργασίας, ήταν σε «ανοιχτή γραμμή» με τα στελέχη του υπουργείου και έδινε κατευθύνσεις, προκειμένου να επιταχυνθεί η εξεύρεση λύσης στο πρόβλημα που είχε δημιουργηθεί.

Τρία αγκάθια
Τα αίτια της κατάρρευσης

Κυβερνητικά στελέχη καθώς και συνδικαλιστικοί κύκλοι των δημοσίων υπαλλήλων επεσήμαναν στο «Εθνος» τα προβλήματα που οδήγησαν στο προσωρινό μπλάκ άουτ της απογραφής:

Προβλήματα συντονισμού της δράσης. Η επικοινωνία με την Αρχή Προστασίας Προσωπικών Δεδομένων, η οποία ζήτησε να αποσυρθούν ερωτήσεις από το ερωτηματολόγιο της απογραφής, πραγματοποιήθηκε μία ημέρα πριν από την εκκίνηση της διαδικασίας (31 Ιουνίου), με αποτέλεσμα η αναμόρφωση των ερωτήσεων να επιφέρει σημαντικές καθυστερήσεις.

Πληροφοριακό σύστημα χωρίς τη βοήθεια... ιδιωτών! Για πρώτη φορά, και λόγω της δημοσιονομικής κατάστασης στην οποία βρίσκεται η χώρα, δεν ζητήθηκε η βοήθεια ιδιωτικής εταιρείας παραγωγής λογισμικού, γιατί θα αποτελούσε μία διαδικασία χρονοβόρα (διαγωνισμός διάρκειας από 3-6 μήνες) και κοστοβόρα για τα πενιχρά οικονομικά του Δημοσίου. Το πληροφοριακό σύστημα δημιουργήθηκε από τις αρμόδιες υπηρεσίες της ΓΓΠΣ, με μηδενικό κόστος -όπως αναφέρουν κυβερνητικές πηγές- αλλά με μικρές αντοχές - μπορούσε να δεχτεί ταυτόχρονα μέχρι 20.000 χρήστες.

«Βαρύ» ερωτηματολόγιο: Κυβερνητικά στελέχη αναφέρουν πως μόνο η καταγραφή του ΑΦΜ, του ΑΜΚΑ και μίας φορολογικής δήλωσης αρκούσε για τη διασταύρωση των στοιχείων που χρειάζονται για την Ενιαία Αρχή Πληρωμών. Τα διάφορα επίπεδα ερωτήσεων επιβάρυναν σημαντικά το πληροφοριακό σύστημα.
Το παράδοξο

Τα ευτράπελα της ελληνικής δημόσιας διοίκησης αναμένεται να αποκαλυφθούν από την απογραφή. Χαρακτηριστικό είναι το παράδειγμα των υπαλλήλων ΤΕ 0 στο υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης. Οι συγκεκριμένοι υπάλληλοι είναι απόφοιτοι... δημοτικού, αλλά λαμβάνουν επίδομα πτυχιούχου ΤΕΙ και έχουν τη δυνατότητα να τοποθετηθούν σε θέσεις προϊσταμένων.

Πρόσφατα οι συνάδελφοί τους, οι οποίοι είναι απόφοιτοι λυκείου, επισκέφθηκαν στέλεχος της κυβέρνησης και του ζήτησαν να ενταχθούν και αυτοί στην ειδική κατηγορία ΤΕ 0 για να μην έχουν προϊστάμενους οι οποίοι είναι απόφοιτοι δημοτικού. Μετά την απογραφή μάλλον θα καταργηθεί η κατηγορία ΤΕ 0, αλλά για να συμβεί αυτό χρειάζεται νομοθετική ρύθμιση, αφού οι απόφοιτοι δημοτικού λαμβάνουν το επίδομα ΤΕΙ με νόμο του κράτους!

Νίκος Β. Τσίτσας

ΠΑΡΕΜΒΑΣΗ
Σπ. Παπασπύρος

Ναι, παρά τις ενστάσεις
Πέρα από ενστάσεις που θα μπορούσαν να υπάρχουν για τον χρόνο και τη διαχείριση των δεδομένων, που επεσήμανε και η Αρχή Προστασίας Προσωπικών Δεδομένων, θέλουμε να ολοκληρωθεί η απογραφή και θα ελέγξουμε τη διαδικασία στην εξέλιξή της. Εχουμε υποβάλει πρόταση -από την προηγούμενη κυβέρνηση-, η οποία αφορά ένα σύστημα ετήσιας επικαιροποίησης των στοιχείων της μισθοδοσίας των δημοσίων υπαλλήλων μέσω των φορολογικών δηλώσεων. Θεωρούμε, όμως, ότι ακόμα και με τον τρόπο που πραγματοποιείται σήμερα η απογραφή, θα ξεκαθαρίσει το θέμα του αριθμού των δημοσίων υπαλλήλων.
* Σπύρος Παπασπύρος, Πρόεδρος ΑΔΕΔΥ